株式会社ハレックス顧問（防災担当）
清水明徳
楽しみは年数回の「男三人ワゴン車の旅」、そして愛犬とのふれあい。
スイーツ（特にアンコもの）をこよなく愛す。目標は「災害に勝利する戦略」の追求。
新着記事
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2018.09.04
災害対策本部の「情報革命」運動の旗揚げ
⒈はじめに 先般、東京都大田区で情報業務についてのワークショップを開催した。 対象は、災害対策本部事務局の職員である。ハレックスにとって、地方自治体職員を対象とする防災教育の企画・実行は、初めての経験である。 今回のワー…
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2017.10.26
研究開発のマネジメントについて
１ はじめに 地方自治体・災害対策本部における意思決定不全の問題については、以前、このブログで取り上げたことがあります。地方自治体・災害対策本部に限らず、一般に意思決定者というものは、状況が時々刻々と変化する中で、「まだ…
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2017.07.20
状況判断への経験則の活用について
１ 災害対策本部の意思決定環境について 災害対策本部が活動する世界を観察すると、災害対策本部が背負う宿命のようなものが見えてきます。宿命の一つは、「不確実性の支配」です。 災害対策本部が活動する世界は不確実性が支配してい…
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2017.03.09
情報活動における状況の把握について
１ はじめに 今回は、大規模地震災害という場面を捉えて、災害発生直後の地方自治体の情報活動について、実務に役立つ少し専門的なお話をします。「状況の全体像把握」についての話です。多くの識者は、地震発生直後の情報活動において…
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2017.02.08
インテリジェンス （à la carte）
１ インフォメーションとインテリジェンスの違い インフォメーションとインテリジェンスの違いは、生のデータと加工されているものとの違いです。簡単に言えば、インフォメーションとは「加工されていない生のデータ」であり、インテリ…
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2017.01.19
ＮＴＴセキュアプラットホーム研究所における意見交換会
先日、武蔵野市にあるＮＴＴセキュアプラットホーム研究所に呼ばれ、前田理事以下、危機管理運用グループの研究員の皆さんと意見交換する機会がありました。会議の冒頭に時間を頂いて、私から災害時における地方自治体・災害対策本部を例…
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2016.11.14
インテリジェンスプロセスの最終段階～情報の分析と統合～
１ はじめに インテリジェンスプロセスとは、意思決定者（本部長）が情報の必要性を認識する段階から、情報組織が本部長のニーズに応えるべく良く分析・洞察したインテリジェンスの成果物を提供するまでの段階を指します。 インテリジ…
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2016.06.24
戦局眼（決断後の状況変化への対応）について
１ はじめに 大規模災害に対応する際、災害対策本部は、大小、様々な状況判断を、連続的・同時並行的に実施します。その間の状況判断を支える情報活動は困難を極めることが予想されます。 今回のテーマは、決断後、ある行動を実行中…
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2016.05.23
災害対策本部の「意思決定不全問題」について
１ はじめに 災害対策本部は「意思決定機関」ではなく情報を収集伝達する「情報センター」であると言い切る識者がいます。 それは、意思決定をしない現状に対し、否定的な意味を込めて言い表した意見か、現状を肯定的に観た意見か、私…
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2016.04.22
管理者が抱える問題 「上っ面症候群」
地方自治体の災害対応マネジメントの現場についての意識調査結果を、以前のブログで 紹介したことがあります。 災害対策本部長は、目の前の問題を片付けなくてはならないという強いプレッシャーの中で、絶えず仕事をしています。災害対…
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2016.03.18
自治体の災害対応マネジメント実務の参考③
前回の続きから。 【Ⅲ】危機が顕在化する過程におけるプランニングプロセス １ 全般 この段階は、台風に関する現実情報に基づき、細分化した事業領域ごとに、小分けにした意思決定を実施します。 この段階の意思決定の狙いは、現実…
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2016.03.16
自治体の災害対応マネジメント実務の参考②
前回の続きから。 【Ⅰ】戦略の設定プロセス １ 全般 このステージのプロセスは、以下の通りです。 先ず、自治体の「ミッション＝社会的使命」から、災害対応という事業の「ミッションステイトメント」を考察します。 次に、災害対…
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2016.03.14
自治体の災害対応マネジメント実務の参考①
はじめに １ 新たな災害対応マネジメント手法の開発の必要性 都内某区役所庁舎に、「区政は区民を幸福にするドメインである」という標語が掲げられています。地域住民の幸福実現は、地方自治体が行政を通じて実現しようとする目的（ビ…
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2016.02.26
我々が目指すタイムラインについて（続き）
（三位一体型タイムラインのマネージメント）１ マネージメントのイメージ 戦略は、目標を達成する方法を具体化するために使われる。 自治体が採るべき事前防災の戦略は、「予測‐判断‐オペレーション」という伝統的で、簡明な管理手法を基本とする事が望ましい。 前回のブログ…
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2015.09.11
我々が目指すタイムラインについて
１ タイムラインとは 資料によれば、タイムラインとは、事前にある程度被害の発生が見通せる気象災害等のリスクに対し、予め関係機関が実施すべき対策を時系列でプログラム化した計画を指し、米国がハリケーン災害に対し人的被害を未…
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